Brusel přijal zákon Made in Europe. Dotace jen pro auta se 70 % dílů z EU
Evropská komise po měsících odkladů a nočních jednání přijala návrh Industrial Accelerator Act — legislativu, která má stanovit pravidlo „Made in Europe“ pro přístup k veřejným dotacím. Elektromobil, který má získat nárok na státní nákupní pobídky nebo na nákup do veřejných flotil, musí být sestaven v EU a alespoň 70 % hodnoty jeho komponent mimo baterii musí pocházet z Evropy.
Informaci přinesly Automotive World a Electrive. Komise návrh přijala po nočním zasedání, které skončilo v ranních hodinách 3. března a přineslo 44 změn na poslední chvíli. Některé sektory — včetně části technologických oblastí — byly před schválením vyřazeny.
Co se změnilo oproti únoru
Základní princip zůstává stejný, jak jsme popsali už v únoru: podmínkou pro veřejnou podporu je finální montáž v EU a minimálně 70 % hodnoty komponent (mimo baterii) vyrobených v Evropě. Bateriové články jsou z tohoto pravidla vyňaty — Komise tím uznává přetrvávající závislost EU na asijských dodavatelích.
Novinkou je zpřísnění podmínek pro hliník: minimálně 25 % objemu hliníku v podporovaných vozidlech musí být nízkouhlíkový a zároveň pocházet z EU. Pro ocel platí pouze požadavek na 25 % nízkouhlíkového podílu, bez podmínky původu. Na tuto nesymetrii upozornil server Eurometal.
Žádná automobilka zákon veřejně nepodpořila
Komisař pro průmysl Stéphane Séjourné v lednu získal přes tisíc signatářů otevřeného dopisu na podporu zákona, včetně firem jako Thyssenkrupp nebo Michelin. Mezi nimi ale nebyla ani jedna automobilka.
Zdroje Financial Times uvádějí, že automobilky včetně Renaultu, Stellantisu a Volkswagenu — tedy společností, které veřejně lobovaly za pravidla „Buy European“ — odmítly dopis podepsat kvůli obavám z definice evropského obsahu a způsobu jeho měření. Kancelář komisaře Séjourného potvrdila, že automobilový sektor byl „jedinou oblastí, která s podpisem váhala“.
| Postoj | Kdo | Argument |
|---|---|---|
| Pro | VW + Stellantis (společný dopis) | Každý elektromobil „Made in Europe“ by měl dostat CO₂ bonus |
| Pro | Valeo (šéf Christophe Périllat) | „Bez tohoto zákona dojde k masovým přesunům výroby“ |
| Proti | BMW (šéf Oliver Zipse) | Složitá pravidla zpomali Evropu v inovacích |
| Proti | Německo + 9 států (Friends of Industry) | Přílišná regulace, hrozba odvetných opatření |
| Podmínečně | Ford (šéf Jim Baumbick pro Evropu) | Vyloučení Velké Británie a Turecka oslabí výrobu v EU |
Turecko jako zadní vrátka pro čínské výrobce
Klíčový spor se vede o geografickou definici „Made in Europe“. Původní návrh počítal s EU a EEA. Ford a další výrobci požadují rozšíření na Turecko a Velkou Británii — obě země jsou pro evropský automobilový průmysl klíčové. V Turecku montuje auta Toyota, Stellantis, Hyundai i Renault.
Jenže Turecko se stává i výrobní základnou pro čínské automobilky. BYD tam staví vlastní továrnu. Rozšíření definice na Turecko by tak mohlo vytvořit cestu, jak čínští výrobci získají přístup k evropským dotacím. Chris Heron z lobbistické skupiny E-Mobility to popsal pro Reuters jako „chůzi po vaječných skořápkách“.
Komise odložila rozhodnutí o rozšíření na třetí země o šest měsíců.
Německo vedlo odpor deseti zemí
Německo zformovalo skupinu deseti členských států pod názvem Friends of Industry, která prosazovala mírnější regulaci a otevřenější obchod. Německá ministryni hospodářství Katherina Reiche zákon označila za „regulatorni pustinu, které nikdo neporozumí“.
Německé automobilky mají konkrétní důvod k obavám: více než čtvrtinu svých vozidel prodávají v Číně. Průmyslový svaz VDA varoval před odvetou — Čína již v minulosti reagovala na evropská a kanadská cla na čínské elektromobily zavedením cel na zemědělské produkty.
Co zákon teď čeká
Industrial Accelerator Act přechází do legislativního procesu: posoudí ho Rada EU a Evropský parlament. Další změny jsou prakticky jisté — dosavadní průběh to naznačuje. Zákon má za cíl zvýšit podíl průmyslu na HDP EU ze zhruba 14 % na 20 % do roku 2035.
Pravidla se vztahují na elektromobily (BEV), plug-in hybridy (PHEV), vozidla s prodlužovačem dojezdu (EREV) i vodíková auta. Ostatní hybridy včetně mild-hybridů jsou vyňaty.
Škoda a TPCA splní pravidlo bez problémů
Pro české automobilky jako Škoda Auto je zákon spíše příznivý. Mladoboleslavský závod vyrábí vozy s vysokým podílem evropských komponent a nedávno rozjel výrobu LFP baterií přímo v Mladé Boleslavi. Splnit 70% pravidlo by neměl být problém.
Zákon ale může nepřímo zvýšit ceny elektromobilů vyráběných v Asii. Modely jako Mini Cooper Electric nebo Mini Aceman — vyráběné v čínském Zhangjiangangu — na dotace nedosáhnou. BMW proto již vyjednává s Komisí o minimálních dovozních cenách jako alternativě k clům.
